國家移民管理局發(fā)布公告，自2024年5月6日起，實(shí)施進(jìn)一步便民利企出入境管理若干政策措施。作為首批試點(diǎn)城市，山東省濟(jì)南、青島兩地的居民已率先享受到包括換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”在內(nèi)的5項(xiàng)新政帶來的便利，標(biāo)志著山東出入境服務(wù)數(shù)字化、智能化水平邁上新臺階。
此次落地的5項(xiàng)新政，旨在優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，便利中外人員往來。核心舉措之一是，在濟(jì)南、青島試點(diǎn)實(shí)行換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”。這意味著，凡16周歲以上、戶籍地為濟(jì)南或青島的居民，如需申請普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注的換發(fā)或補(bǔ)發(fā)，且證件在有效期內(nèi)，均可通過國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺（網(wǎng)站、App、小程序）提交申請。申請人無需再前往出入境管理大廳窗口排隊(duì)、提交紙質(zhì)材料，只需按要求在線填寫信息、上傳符合標(biāo)準(zhǔn)的制證照片及相關(guān)證明材料，便可完成申請。經(jīng)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門審核通過后，制作好的證件將通過郵政快遞直接寄遞到申請人指定的地點(diǎn)。這一模式真正實(shí)現(xiàn)了從“最多跑一次”到“一次都不跑”的跨越，極大節(jié)省了群眾的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。
除了“全程網(wǎng)辦”這一亮點(diǎn)，其他幾項(xiàng)新政也同步在山東全省范圍內(nèi)實(shí)施，惠及面更廣：
- 赴港澳商務(wù)簽注實(shí)行“智能速辦”“全國通辦”。內(nèi)地居民申辦赴香港、澳門商務(wù)簽注，可在全國任一公安機(jī)關(guān)出入境管理窗口提交申請，申辦次數(shù)和停留期限等與企業(yè)機(jī)構(gòu)需求掛鉤，申辦手續(xù)更加簡便。持赴港澳商務(wù)簽注的內(nèi)地居民，在港澳地區(qū)停留期限由7天延長至14天。
- 擴(kuò)大赴港澳人才簽注政策實(shí)施范圍。在粵港澳大灣區(qū)城市試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，將赴港澳人才簽注政策擴(kuò)大至北京、上海以及山東濟(jì)南、青島等6個(gè)重點(diǎn)城市。符合條件的高層次人才可申請有效期1至5年不等的多次赴港澳人才簽注，每次停留時(shí)間不超過30天，為科研、學(xué)術(shù)交流、商務(wù)活動等提供極大便利。
- 延長持赴港澳商務(wù)簽注人員在港澳停留期限。如上所述，停留期從7天增至14天，更好地滿足了商務(wù)人士的實(shí)際活動需求。
- 簽發(fā)赴澳門1年多次“其他”類簽注。內(nèi)地居民赴澳門參展、就醫(yī)或從事演藝等活動的，可以憑有關(guān)證明文件，申辦有效期1年、每次停留不超過30天的多次“其他”類簽注。
- 允許參加“琴澳旅游團(tuán)”人員多次往返琴澳。參加經(jīng)粵澳兩地政府部門批準(zhǔn)的“琴澳旅游團(tuán)”的內(nèi)地居民，可以憑參團(tuán)材料，在全國任一公安機(jī)關(guān)出入境管理窗口申辦標(biāo)注“琴澳旅游”的團(tuán)隊(duì)旅游簽注。參團(tuán)人員可于7天內(nèi)，憑該簽注和出入境證件，隨團(tuán)多次往返橫琴與澳門。
對于山東，特別是濟(jì)南、青島兩地的居民和企業(yè)而言，新政的落地帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。“全程網(wǎng)辦”解決了上班族、學(xué)生等群體請假辦事的難題；商務(wù)簽注和人才簽注的優(yōu)化，則直接服務(wù)于山東日益活躍的對外經(jīng)貿(mào)合作與人才交流，為打造對外開放新高地提供了有力的出入境政策支持。
山東省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門正全力做好政策落地實(shí)施工作，加強(qiáng)系統(tǒng)保障、人員培訓(xùn)和服務(wù)指引，確保新政順暢運(yùn)行。也提醒廣大申請人，在通過“全程網(wǎng)辦”申請時(shí)，務(wù)必仔細(xì)閱讀辦事指南，確保提交的材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，照片符合規(guī)范，以免影響審批進(jìn)度。對于不適用“全程網(wǎng)辦”的情形（如首次申領(lǐng)、需面見詢問等），仍需按原有方式到窗口辦理。
從線下排隊(duì)到線上指尖辦理，從固定地點(diǎn)到全國通辦，山東出入境服務(wù)的這次升級，是深化“放管服”改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的生動實(shí)踐。它不僅提升了行政管理效率，更體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，讓出入境服務(wù)更加貼心、便捷、高效，有力助推了山東更高水平的對外開放和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
